Política Europa

La UE explora para Canadá un estatus de "miembro asociado" que divide a los Estados miembros

Ursula von der Leyen defiende en Montreal la idea de un vínculo "lo más cercano posible" con Canadá, aunque el término "miembro asociado" no figura en la declaración conjunta por la oposición de varios países.

La UE explora para Canadá un estatus de "miembro asociado" que divide a los Estados miembros
Imagen: ABC

Claves

  • Von der Leyen insiste en el término "miembro asociado" en la cumbre UE-Canadá de Montreal.
  • Alemania, Francia, Italia y Grecia se oponen al término por sus implicaciones jurídicas.
  • La declaración final habla de una "asociación cada vez más estrecha", sin mencionar la adhesión.

La Unión Europea y Canadá celebran en Montreal su primera cumbre conjunta de dos días, con el objetivo de definir la forma más estrecha posible de cooperación entre ambos. Entre las propuestas figura una asociación estratégica y, sobre todo, la fórmula de "miembro asociado", un estatus que hoy no existe en los tratados de la UE. Según la BBC, Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, lo planteó por primera vez hace seis semanas, tras la intervención del primer ministro canadiense, Mark Carney, ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo.

Durante su discurso en Montreal, Von der Leyen describió la propuesta como "una asociación sin adhesión" y "una relación que se acerca a la condición de miembro más que cualquier otra que hayamos establecido". Según la Comisión, el estatus implicaría consultarse mutuamente sobre políticas como el cambio climático, la energía, la inteligencia artificial y la seguridad, así como coordinar posiciones en reuniones periódicas. Canadá podría además participar de forma automática en ciertos programas europeos, más allá de los que ya integra, entre ellos el instrumento SAFE, destinado a la compra conjunta de armamento.

El término, sin embargo, no cuenta con consenso. Alemania, Francia, Italia y Grecia se han opuesto porque consideran que las palabras "miembro" y "asociado" tienen consecuencias jurídicas difíciles de encajar en el marco comunitario. El embajador alemán en Canadá, Matthias Lüttenberg, declaró a la cadena CTV que algunos Estados se habían mostrado "un poco sorprendidos" por el anuncio y que Berlín utiliza el concepto de "miembro asociado" para referirse a la relación con Ucrania y Moldavia, países que aspiran desde hace años a entrar en el bloque. Ese solapamiento preocupa a varios gobiernos, que temen que Canadá reciba un trato preferente frente a otros candidatos.

Las versiones coinciden en el resultado práctico: la declaración conjunta no incluye la palabra "miembro asociado". Según Reuters, citada por DW, los líderes acordaron en su lugar una "asociación cada vez más estrecha", y la BBC indica que Alemania y otros países lograron eliminar la mención del título en el borrador. Aun así, Von der Leyen ha mantenido el término en su intervención, por lo que el desacuerdo sobre la denominación sigue abierto.

El acercamiento forma parte de la estrategia de Carney para reducir la dependencia económica y de seguridad de Canadá respecto a Estados Unidos, tras los aranceles impuestos por el presidente Donald Trump a productos canadienses. Según las fuentes, la UE presenta la propuesta como una señal de apoyo mutuo en un momento de tensiones transatlánticas. La cumbre incluye también un foro empresarial y se espera que se alcancen acuerdos en defensa, minerales críticos, investigación y comercio, según funcionarios canadienses citados por la BBC.

Por qué importa

el debate sobre el estatus de Canadá revela las dificultades de la UE para crear vínculos más profundos con países no europeos sin sentar precedentes jurídicos ni alterar las prioridades de la ampliación. Para el lector, el caso muestra cómo la competencia entre Estados Unidos y Europa por los aliados influye en las alianzas internacionales.

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