¿Quién decide la postura de Irán en la guerra y las negociaciones con EE. UU.?

Las negociaciones para evitar que la guerra entre Irán y Estados Unidos se reactive siguen en curso, mientras crece la expectativa de una nueva escalada militar. Según Al Jazeera, el proceso, mediado por países como Qatar y Pakistán, ha puesto de relieve quién tiene el poder dentro del Gobierno iraní. La guerra comenzó el 28 de febrero, con ataques aéreos de Estados Unidos e Israel que mataron al líder supremo Ali Khamenei y a otros altos funcionarios.

El presidente Masoud Pezeshkian, considerado un dirigente moderado, afirmó el lunes que el líder supremo Mojtaba Khamenei le había otorgado "ciertos poderes" para las negociaciones con Washington, aunque no precisó su alcance. Pezeshkian enfrenta críticas de sectores de línea dura que se oponen a cualquier acuerdo con Estados Unidos.

Según el análisis citado por Al Jazeera, desde el inicio de la guerra el equilibrio se ha desplazado hacia los comandantes del Cuerpo de Guardianes de la Revolución Islámica (IRGC), una fuerza militar y de seguridad con gran influencia en Irán, y hacia otros responsables de seguridad. Sina Toossi, investigador del Center for International Policy, sostuvo que cualquier acuerdo necesitará el respaldo del aparato militar y de seguridad. Según el mismo medio, las conversaciones ya no se limitan al programa nuclear y las sanciones, sino que incluyen el control del estrecho de Ormuz, una vía clave para el petróleo, y garantías contra nuevos ataques.

Las autoridades iraníes afirman que las decisiones se toman de forma coordinada dentro de las instituciones del Estado, entre ellas la oficina del líder supremo y el Consejo Supremo de Seguridad Nacional (SNSC). Según Al Jazeera, en ese órgano el líder supremo toma las decisiones finales, como poner fin a la guerra, pero el consejo las vota antes. Su secretario, Mohsen Rezaei, exjefe del IRGC que nunca ha ocupado un cargo electo, tiene desde agosto un papel central. Al Jazeera señala que el vicepresidente estadounidense JD Vance envió una carta a Teherán dirigida a Rezaei y no al presidente ni al presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, que ha sido el principal negociador.

El portavoz del Ministerio de Exteriores, Esmaeil Baghaei, indicó que Rezaei sería quien respondería a la carta, si decidía hacerlo, y aclaró que Ghalibaf no ha sido destituido como negociador jefe. El canciller Abbas Araghchi y sus adjuntos también mantienen el contacto con los mediadores y la diplomacia en Naciones Unidas.

Las tensiones vienen de lejos. En junio, un memorando de entendimiento firmado con Washington, impulsado por Ghalibaf, pausó brevemente la guerra y levantó el bloqueo marítimo de Estados Unidos a los puertos del sur de Irán. Según Al Jazeera, el acuerdo se derrumbó tras las acusaciones iraníes de violaciones estadounidenses, y después de que el IRGC atacara tres buques. Estados Unidos volvió a bloquear los puertos y endureció las sanciones. Algunos medios estadounidenses citaron a fuentes que atribuyen los ataques a facciones de línea dura, algo que Al Jazeera presenta como versión de fuentes anónimas, no como hecho confirmado."